地圖上，處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量(COD）、氨氮（NH3）、流量，以及出水COD、氨氮、總氮（TN）、總磷（TP）、流量等指標(biāo)數(shù)據(jù)每小時(shí)更新?？v橫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)、分布全省的污水處理廠被織成一張動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)，哪里的污水廠在“曬太陽(yáng)”，哪里的管線“腸梗阻”，一目了然。
這是9月8日湖北日?qǐng)?bào)全媒記者在湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息平臺(tái)上看到的情景。
2017年6月該平臺(tái)啟用以來(lái)，已納入平臺(tái)的全省377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量、進(jìn)出水?dāng)?shù)據(jù)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，走在全國(guó)前列。
一節(jié)排污管也不能少
一段時(shí)間來(lái)，一些地方建成的污水處理廠，因種種原因被閑置，變“無(wú)水處理廠”“清水處理廠”，淪為擺設(shè)。
“主要原因是管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量不足、質(zhì)量不高，污水項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵在于管網(wǎng)。”省住建廳村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)萬(wàn)應(yīng)榮介紹說(shuō)。
去年6月，我省出臺(tái)《湖北省城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動(dòng)方案》。根據(jù)方案，今年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋。根據(jù)省住建廳組織專班對(duì)全省883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一摸查的施工圖統(tǒng)計(jì)，全覆蓋工程大約需建成9700公里管網(wǎng)。
9700公里的地下隱蔽工程，怎么管控？
2017年6月起，我省開(kāi)始搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息平臺(tái)。如今，883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)建設(shè)情況全部接入地理信息系統(tǒng)，可隨時(shí)調(diào)取。
“就像是‘繡花’，建設(shè)圖是一天天、一點(diǎn)點(diǎn)在施工過(guò)程中建造、驗(yàn)收、定位、拍照上傳，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成的。與施工圖對(duì)比，可以準(zhǔn)確判斷規(guī)劃設(shè)計(jì)的落地程度。”如襄陽(yáng)市樊城區(qū)太平鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)呈帶狀向東西蔓延，系統(tǒng)生成的管線圖上，以谷歌實(shí)景地圖為背景，明黃色管網(wǎng)主網(wǎng)向東西蔓延，南北向各有若干支網(wǎng)，形似一條蜈蚣。
萬(wàn)應(yīng)榮說(shuō)，“一點(diǎn)假都造不了。有的地方說(shuō)建完了，系統(tǒng)顯示就是繞著鎮(zhèn)區(qū)建了一圈，鎮(zhèn)中心沒(méi)有接入，這就沒(méi)法收集污水。”
今年4月，省住建廳到赤壁某鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，通過(guò)比對(duì)污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)圖與實(shí)際建成圖，發(fā)現(xiàn)一段“線路”被遺漏。當(dāng)?shù)亓⒓幢響B(tài)，仍在與管線經(jīng)過(guò)的學(xué)校協(xié)調(diào)，將加快推進(jìn)。
讓弄虛作假無(wú)處隱匿
雙擊平臺(tái)上的管網(wǎng)圖，隨著地圖放大，一座座管井、戶井的信息顯露出來(lái)，包括編號(hào)、名稱、轄區(qū)、管徑、管材、長(zhǎng)度、埋深、高程等。
如何保證這些數(shù)據(jù)與實(shí)際建設(shè)情況一致？
平臺(tái)建設(shè)初期，首先對(duì)所有項(xiàng)目的基本信息，以及環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、施工等工作手續(xù)備案存檔，做到有據(jù)可查。
記者隨機(jī)選擇咸寧通城某鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)所有項(xiàng)目及資料立即在頁(yè)面呈現(xiàn)，100多頁(yè)的實(shí)施方案、國(guó)土部門審批意見(jiàn)等文件可隨時(shí)下載。隨機(jī)選取某項(xiàng)工程，責(zé)任部門、投資公司、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位名稱、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式一覽無(wú)余。
施工過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)工序，讓弄虛作假無(wú)處鉆、可追溯。以管井為例，線井搭建的節(jié)點(diǎn)怎么建，管井內(nèi)外是否粉刷，是否做了閉水試驗(yàn)，都是衡量管網(wǎng)是否會(huì)漏水的重要因素，這幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，施工人員必須手持工程驗(yàn)收單對(duì)著工程實(shí)物拍照上傳，不合要求的被視為不合格。目前，全省每一座管井、每一段管線都在系統(tǒng)里有“留影”，全平臺(tái)已有約2000多萬(wàn)張照片。
有了大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)體系，可隨時(shí)出具考核報(bào)告。采訪當(dāng)日，記者調(diào)取了孝感市云夢(mèng)縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目9月考核結(jié)果，根據(jù)前期工作與檔案信息、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等要素評(píng)價(jià)，該鎮(zhèn)得分85分，報(bào)告一一列出扣分明細(xì)。
此外，省住建廳要求各級(jí)主管部門加強(qiáng)巡查、抽查。“抽查時(shí)不用漫無(wú)目的地找方位了，可以登錄系統(tǒng)，指定管井編號(hào)，由系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)航指引前往，核查建設(shè)的真實(shí)情況。”萬(wàn)應(yīng)榮說(shuō)。
該系統(tǒng)還可以在線監(jiān)測(cè)污水廠進(jìn)出水?dāng)?shù)據(jù)，作為績(jī)效評(píng)價(jià)與政府付費(fèi)的主要依據(jù)。據(jù)了解，全省已有仙桃、洪湖、鄂州等地的377個(gè)污水處理廠實(shí)現(xiàn)這一功能。進(jìn)出水質(zhì)、水量等數(shù)據(jù)每小時(shí)更新一次，通過(guò)傳感器等設(shè)備直接上傳到系統(tǒng)，省、市、縣數(shù)據(jù)聯(lián)通，相關(guān)部門共享，不達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠PC終端通過(guò)鳴叫、顏色跳動(dòng)等方式及時(shí)提醒，也可以選擇通過(guò)手機(jī)APP、短信、微信小程序等提醒。據(jù)介紹，下一步該系統(tǒng)還將實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)測(cè)等功能。
記者獲悉，近期省住建廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳擬聯(lián)合印發(fā)《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理考核辦法》。針對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行效率不佳，我省將設(shè)定七大合格指標(biāo)，包括污水管網(wǎng)普及率須大于90%，污水收集率大于80%，污水處理率大于75%，污水廠負(fù)荷率60%-80%，出廠水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率大于80%，污水廠穩(wěn)定運(yùn)行率大于90%，污泥規(guī)范化處理處置率大于80%等。以縣為單位考核，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠不合格，則全縣不達(dá)標(biāo)。
