全文如下
重慶市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃
?。?023—2025年）
元宇宙是數(shù)字與物理世界融通作用的沉浸式互聯(lián)空間，是新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和應(yīng)用的未來產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹工業(yè)和信息化部等五部門《關(guān)于印發(fā)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）的通知》（工信廳聯(lián)科〔2023〕49號），落實數(shù)字重慶建設(shè)總體要求，著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，持續(xù)深化重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，加速推動重慶市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道，培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，特制定本行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和市委六屆二次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展機遇，以數(shù)字重慶建設(shè)為契機，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、場景牽引、系統(tǒng)布局、生態(tài)構(gòu)建的原則，加速吸引元宇宙市場主體集聚，積極開拓元宇宙應(yīng)用場景，加快培育元宇宙新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動元宇宙和實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建創(chuàng)新活躍、應(yīng)用豐富、安全可靠的元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為全市培育未來產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)現(xiàn)代化新重慶提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2025年，全市元宇宙技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用示范和生態(tài)構(gòu)建取得顯著成效，成為數(shù)字經(jīng)濟重要增長極，建成國內(nèi)極具影響力的元宇宙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2025年，全市元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000億元，培育10家行業(yè)頭部企業(yè)，20家細分領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)。
創(chuàng)新能力顯著增強。打造3個市級以上元宇宙相關(guān)創(chuàng)新平臺，在數(shù)據(jù)流通、內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)字孿生、感知交互、網(wǎng)絡(luò)與計算等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力進一步夯實。
融合應(yīng)用成效顯著。元宇宙與工業(yè)、文旅、消費等領(lǐng)域深度融合，打造15個元宇宙典型應(yīng)用場景，形成一批可復(fù)制、可推廣的標志性成果。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面構(gòu)建。建成2—3個元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批元宇宙領(lǐng)域“滿天星”示范樓宇，培育一批元宇宙領(lǐng)軍技術(shù)專家和優(yōu)秀創(chuàng)作者，加速形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三、重點任務(wù)
（一）關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新行動。
1.強化關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新。鼓勵重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等高校、科研院所，聚焦元宇宙前沿導(dǎo)向，開展理論基礎(chǔ)研究，著力突破元宇宙領(lǐng)域共性理論問題。加快探索以區(qū)塊鏈為核心的數(shù)據(jù)流通技術(shù)，發(fā)展智能采集、智能生成等內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)，拓展數(shù)字孿生虛擬仿真技術(shù)應(yīng)用場景和應(yīng)用深度，持續(xù)攻關(guān)全息影像、擴展現(xiàn)實、腦機接口等感知交互技術(shù)，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、類腦計算等網(wǎng)絡(luò)與計算技術(shù)加快發(fā)展，強化新型顯示、人工智能、5G/6G、Web3.0等技術(shù)在元宇宙中的集成突破。支持各類創(chuàng)新主體積極申報國家級、市級元宇宙領(lǐng)域重點科研項目，實施元宇宙關(guān)鍵技術(shù)揭榜掛帥項目，加快推進元宇宙創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用落地。
2.加快創(chuàng)新平臺建設(shè)布局。加快元宇宙領(lǐng)域重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，著力加強基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快共性技術(shù)突破。支持建設(shè)元宇宙內(nèi)容制作基地，加速沉浸式音視頻編輯制作、三維場景生成等內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校、科研院所和重點企業(yè)合力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，針對元宇宙賦能各行業(yè)建設(shè)出現(xiàn)的難題進行聯(lián)合攻關(guān)。支持打造元宇宙中試平臺、試驗驗證平臺，完善新技術(shù)產(chǎn)品的測試驗證能力。積極布局元宇宙創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺、成果孵化創(chuàng)新中心等，提升成果轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用服務(wù)能力。
（二）產(chǎn)品培育提升行動。
3.著力發(fā)展關(guān)鍵軟件。鼓勵元宇宙基礎(chǔ)軟件攻關(guān)，支持開發(fā)面向元宇宙的具備云端實時渲染、分布式內(nèi)存計算、輕量級容器管理等功能的操作系統(tǒng)和中間件。聚焦3D建模、數(shù)字人、圖形渲染引擎、語音語義識別、機器視覺、動態(tài)捕捉、實時渲染和開源工具等領(lǐng)域，加快研發(fā)輕量化、模塊化、自主可控的開發(fā)工具和軟件產(chǎn)品，提升一站式元宇宙開發(fā)平臺供給能力。面向重點行業(yè)需求與典型場景，著力發(fā)展覆蓋工業(yè)、文旅、消費、教育和城市治理等垂直領(lǐng)域的一體化解決方案，構(gòu)建依據(jù)自主可控基礎(chǔ)平臺的應(yīng)用軟件開發(fā)服務(wù)生態(tài)。
4.做大做強核心硬件。加快圖形處理器（GPU）、可編程邏輯陣列（FPGA）、超高清解碼芯片、超高清視頻壓縮芯片、智能傳感芯片、AI存儲芯片等關(guān)鍵芯片的研發(fā)及應(yīng)用。鞏固提升新型顯示生產(chǎn)與技術(shù)優(yōu)勢，加快推進AMOLED（有機發(fā)光二極體）、新型Micro/Mini LED（微發(fā)光二極管）等關(guān)鍵技術(shù)及工藝突破，加速XR頭顯、裸眼3D等沉浸顯示終端的應(yīng)用推廣。拓展面向影音、游戲、動漫、娛樂等領(lǐng)域的元宇宙終端入口，加速智能可穿戴設(shè)備、智能家居等終端產(chǎn)品的規(guī)?；茝V，豐富基于手機、計算機、電視機等終端的元宇宙應(yīng)用，支持腦機接口等前沿產(chǎn)品研發(fā)。
5.培育壯大內(nèi)容生產(chǎn)。培育創(chuàng)作者群體，鼓勵各類創(chuàng)作主體依托洪崖洞、黃桷坪、鵝嶺貳廠等地標，及紅色文化、巴渝文化等人文資源優(yōu)勢，開發(fā)極具山城特色的元宇宙IP。推動現(xiàn)有數(shù)字內(nèi)容向虛擬現(xiàn)實內(nèi)容移植，鼓勵游戲電競、動畫動漫、短視頻等產(chǎn)品與元宇宙IP嫁接，豐富融合虛擬現(xiàn)實體驗的內(nèi)容供應(yīng)。建立用戶內(nèi)容生產(chǎn)激勵機制，支持發(fā)展專業(yè)用戶生產(chǎn)內(nèi)容（PUGC）、職業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容（OGC）、消費者生產(chǎn)內(nèi)容（CGC）、人工智能生成內(nèi)容（AIGC）等元宇宙內(nèi)容生產(chǎn)新模式。搭建元宇宙內(nèi)容生產(chǎn)承載平臺，支持運用低代碼開發(fā)、開放開源等方式，逐步形成平臺支撐、大眾參與的元宇宙內(nèi)容創(chuàng)作生態(tài)。
（三）市場主體引育行動。
6.引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦交互終端、數(shù)字工具、集成應(yīng)用等領(lǐng)域，支持有影響力的元宇宙企業(yè)或機構(gòu)來渝設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、孵化基地。依托城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等典型場景，聚集一批技術(shù)集成能力強、上下游影響力大的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，逐步形成以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。建立健全元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，堅持引優(yōu)育強，實施靶向精準招商，加大本市元宇宙關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)企業(yè)招引力度。
7.支持企業(yè)做優(yōu)做強。支持元宇宙關(guān)鍵器件、內(nèi)容生產(chǎn)、平臺運營等細分領(lǐng)域的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批元宇宙領(lǐng)域主營業(yè)務(wù)突出、成長性高的專精特新、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)主動向本地有實力的中小企業(yè)開放設(shè)計研發(fā)能力、試驗場地等各類創(chuàng)新要素，將中小企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系，逐步形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。支持本市智能終端、新型顯示等企業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶占元宇宙新賽道，延伸業(yè)務(wù)鏈條，推動元宇宙相關(guān)顯示、感知、終端設(shè)備的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)備代工。鼓勵企業(yè)采用眾包發(fā)展模式，推動研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制作、內(nèi)容生成等加快發(fā)展，培育共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
8.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵有條件的區(qū)縣依托自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)，持續(xù)拓展應(yīng)用場景，布局元宇宙科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落地發(fā)展，打造專業(yè)化、特色化元宇宙產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵區(qū)縣利用存量樓宇加速集聚元宇宙企業(yè)和人才，打造一批元宇宙領(lǐng)域“滿天星”示范樓宇。加快推進園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵園區(qū)引進專業(yè)化、職業(yè)化運營管理團隊，提升園區(qū)綜合競爭力，創(chuàng)建國家級元宇宙品牌園區(qū)。
（四）融合應(yīng)用示范行動。
9.工業(yè)元宇宙。鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料、智能裝備及智能制造、新型顯示、高端摩托車等重點領(lǐng)域，加快推進元宇宙技術(shù)的應(yīng)用融合，構(gòu)建數(shù)字孿生工廠和未來工廠。鼓勵元宇宙技術(shù)賦能工業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改造，支持搭建工業(yè)元宇宙仿真設(shè)計與驗證平臺，開展多方協(xié)同，促進研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)提效。支持基于元宇宙技術(shù)對產(chǎn)線運維、產(chǎn)品檢測、智能巡檢等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化提升，提高運維檢測效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。探索工業(yè)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展新模式，嘗試形成物理分離、虛擬集聚的新型園區(qū)建設(shè)和運營模式。
10.文旅元宇宙。鼓勵景區(qū)、度假村、特色街區(qū)運用數(shù)字人講解、XR導(dǎo)覽等技術(shù)，發(fā)展虛擬導(dǎo)游、虛擬講解等新型旅游服務(wù)，開發(fā)AR伴游、VR云游等沉浸式旅游服務(wù)產(chǎn)品，拓展VR全景旅游新模式。支持重慶圖書館、重慶美術(shù)館、重慶工業(yè)文化博覽園、重慶大劇院、三峽博物館等文化場館融合數(shù)字智能技術(shù)，加快推動全息影像、增強現(xiàn)實、5G+8K等技術(shù)在圖書閱讀、文物展示等領(lǐng)域深度融合。鼓勵虛擬演藝賽事發(fā)展，引導(dǎo)全息投影、體感交互等技術(shù)與賽事、演唱會、音樂會等相結(jié)合，打造虛實融合的“超級現(xiàn)場”沉浸體驗。
11.消費元宇宙。深化智慧商圈建設(shè)進程，支持有條件的商業(yè)綜合體探索元宇宙技術(shù)應(yīng)用模式，引入人工智能、虛擬現(xiàn)實、人機交互等技術(shù)，支持虛擬試穿、數(shù)字人導(dǎo)購等數(shù)字消費應(yīng)用場景建設(shè)，打造沉浸式購物體驗。運用AI和虛擬數(shù)字人技術(shù)，探索發(fā)展虛擬品牌代言和虛擬直播經(jīng)濟，開展首店、新品的虛擬發(fā)布活動，拓寬線下商業(yè)運營模式。探索元宇宙技術(shù)和元宇宙IP在數(shù)字藝術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵數(shù)字藏品、數(shù)字藝術(shù)商店、數(shù)字內(nèi)容IP等在商場落地。
12.教育元宇宙。支持推行智慧課堂、未來課堂等互動式、沉浸式教學(xué)模式，探索開發(fā)VR全景課堂、虛擬人教師、虛擬仿真教學(xué)平臺等集成產(chǎn)品，建設(shè)虛實共生和跨界探索的未來教育形態(tài)。支持建設(shè)虛擬仿真實訓(xùn)基地、虛擬實驗室，推動“5G+虛擬實驗實訓(xùn)”等場景應(yīng)用，實現(xiàn)虛擬現(xiàn)實場景下的技能培訓(xùn)和仿真實踐，為加快培養(yǎng)緊缺人才提供有力支撐。支持元宇宙賦能線上教育，鼓勵有條件的中小學(xué)、高等學(xué)校、職業(yè)教育院所等開發(fā)虛擬數(shù)字課程，構(gòu)建寫實、可視、可參與的沉浸式“元課程”體系。
13.體育元宇宙。支持運動項目與元宇宙技術(shù)深度融合，發(fā)展面向交互技術(shù)的體育用品、運動設(shè)施、健身軟件及平臺，打造線上線下相結(jié)合的數(shù)字化、智能化、沉浸化的新型體育運動解決方案。支持有條件的區(qū)縣發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的體育競技（電子競技）產(chǎn)業(yè)，鼓勵賽事模擬和分析、內(nèi)容生產(chǎn)等與元宇宙相關(guān)技術(shù)深度融合，拓展虛擬數(shù)字人、數(shù)字藏品等在電競場景中的應(yīng)用，形成從賽場復(fù)刻到沉浸互動的數(shù)智競技生態(tài)。
14.城市元宇宙。搶抓數(shù)字重慶建設(shè)機遇，利用3D可視化、城市信息模型（CIM）、虛擬交互等技術(shù)手段，加快建設(shè)數(shù)字化城市運行和治理中心，提升城市治理的可視化、交互式、智能化水平。支持元宇宙賦能城市應(yīng)急管理，提升城市應(yīng)急處置能力。拓展虛擬數(shù)字人技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，提升城市智能化政務(wù)服務(wù)水平。探索培育城市數(shù)字空間運營商，提升公共地理空間數(shù)據(jù)采集、運營和管理能力，推進數(shù)字孿生城市建設(shè)。
（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動。
15.強化關(guān)鍵要素支撐。依托全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點建設(shè)，加快建設(shè)高效低碳的數(shù)據(jù)中心、智算中心等存算基礎(chǔ)設(shè)施，提升算力網(wǎng)絡(luò)可靠性和算力開放應(yīng)用水平。加快推進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動，培育6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。引進培育一批具有核心技術(shù)的“數(shù)商”企業(yè)和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，推進數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)標注等領(lǐng)域快速發(fā)展，構(gòu)建活躍繁榮的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快推動公共數(shù)據(jù)資源有序開放共享，支持構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間，促進數(shù)據(jù)資源有效流通和創(chuàng)新利用。發(fā)展元宇宙信任基礎(chǔ)設(shè)施，試點去中心化場景應(yīng)用，支撐元宇宙可信存儲需求。
16.強化人才支撐能力。用好用足現(xiàn)有人才政策，加大對急需緊缺元宇宙高層次人才和團隊引育力度，支持元宇宙領(lǐng)域高層次人才在渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新引才機制，探索“以賽引才”“以投引才”等模式柔性引進人才，促進人才集聚。鼓勵在渝企業(yè)加大與全國高校的合作力度，合作培育元宇宙人才。鼓勵在渝高校優(yōu)化軟件工程、人工智能、動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)音頻等專業(yè)的招生計劃和培養(yǎng)方案，深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，支持建設(shè)元宇宙領(lǐng)域人才實訓(xùn)基地，提升人才供給水平。完善元宇宙人才落戶、子女入學(xué)、技術(shù)入股等方面的配套措施，穩(wěn)步推進政策直達兌現(xiàn)。
17.推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵行業(yè)組織和龍頭企業(yè)牽頭或參與包含元宇宙基礎(chǔ)通用標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、服務(wù)標準、應(yīng)用標準等在內(nèi)的行業(yè)標準，實現(xiàn)標準的通用性和一致性，提升行業(yè)話語權(quán)。強化對元宇宙產(chǎn)品開發(fā)者和平臺運營者行業(yè)自律的引導(dǎo)，加強倫理制約，提升合規(guī)意識和社會責(zé)任意識，謹防利用元宇宙概念實施違法違規(guī)活動，防范各類安全風(fēng)險和金融亂象。依法保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)。
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托全市軟件產(chǎn)業(yè)“滿天星”行動計劃工作機制，定期召開工作會議，及時研究解決元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。市經(jīng)濟信息委負責(zé)統(tǒng)籌推進日常工作，加強與市級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)作配合，共同推進區(qū)縣做好元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。鼓勵有條件的區(qū)縣立足資源稟賦，加強元宇宙產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合實際研究制定具體工作方案，明確目標任務(wù)和工作措施，推進元宇宙產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
（二）加強政策支持。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有國家與市級相關(guān)政策，落實軟件企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅即征即退等各項稅收優(yōu)惠，全面保障企業(yè)的發(fā)展。加強資本市場對接，發(fā)揮各類專項資金作用，利用投資補助、貼息等手段，支持元宇宙技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資基金加強與市級基金的聯(lián)動，支持各類基金重點投資元宇宙相關(guān)企業(yè)。鼓勵園區(qū)、高質(zhì)量孵化器為“元宇宙”企業(yè)提供高水平技術(shù)篩選、知識產(chǎn)權(quán)運營、創(chuàng)新鏈及產(chǎn)業(yè)鏈資源鏈接等服務(wù)。加大科技金融產(chǎn)品供給，鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)為元宇宙企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，加大知識價值和商業(yè)價值信用貸款力度，促進一批創(chuàng)新企業(yè)登陸科創(chuàng)板。
（三）加強場景應(yīng)用。圍繞數(shù)字重慶建設(shè)，鼓勵政府部門、國有企事業(yè)單位、重點行業(yè)、科研機構(gòu)等開放元宇宙應(yīng)用場景，不定期發(fā)布應(yīng)用場景清單。支持各類創(chuàng)新主體“揭榜”元宇宙應(yīng)用場景建設(shè)，培育一批有重慶特色、可復(fù)制推廣的元宇宙典型應(yīng)用。研究制定元宇宙優(yōu)秀產(chǎn)品目錄，公開征集一批元宇宙典型應(yīng)用案例和場景，加強元宇宙產(chǎn)品和服務(wù)推廣。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，搭建元宇宙應(yīng)用供需對接平臺，加快元宇宙應(yīng)用落地。
（四）加強氛圍營造。加強元宇宙相關(guān)政策、行業(yè)規(guī)范的宣傳力度，積極開展元宇宙知識普及，提升各級政府機構(gòu)、企事業(yè)單位等對元宇宙產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用的認知水平。依托中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會等平臺，加大元宇宙典型應(yīng)用案例、標桿產(chǎn)品推介力度，提升重慶市元宇宙品牌知名度。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等積極舉辦或承辦元宇宙專題競賽、產(chǎn)業(yè)峰會等活動，促進行業(yè)交流。
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